无人机法规亟待出台

（原标题：无人机法规亟待出台）

不出意料的是，随着无人机销量的增加，与无人机相关的意外事故的报道也有所增加。失控的无人机摔落在了行人或物体上；业余无人机操作员操作无人机飞入了禁飞区，无人机干扰了民航的飞行、干扰了救火行动；十月，一架无人机撞上了西好莱坞的电线杆，结果导致了影响上百人的停电事故。

地方政府、州政府以及联邦政府都对制定法规以安全使用无人机作出了回应，政府对此事关注是件好事。在今年假期，美国预计将售出400000架无人机，这数目将是2015年整年预计售出数目的一半以上，而明年无人机的销量将会继续增长。

显然有关无人机的法规必须出台，毕竟等到家家户户都拥有一架无人机时要再监管就不那么容易了。当美国联邦航空局禁飞商用无人机而又将于2016年推出新的管理法规时，多少商家翘首以盼。目前美国联邦航空局只给出了2500例商用无人机准飞许可。

与此同时，亚马逊、谷歌以及其他公司也都计划着最早2017年推出无人机快递服务，这项服务也要求各州各地都能有无人机低空飞行的道路以及管理系统。有关部门必须在此之前就解决好相关的问题，当然也不能一刀切地禁止，把这一新兴技术扼杀于襁褓之中。

美国联邦航空局当前有一个合理的计划，那就是将无人机进行注册登记，这一举措很好，但是仍然不足以监管无人机。美国应该要求一些大型无人机的所有者接受训练与认证。目前，商用无人机操作员被强制要求在拥有飞行员执照后才可以操作无人机，而将无人机用于休闲目的则这样做。这一点应该改变，有一些无人机虽然是玩具，但是它们的体积过于庞大，有可能会对一些事造成干扰，也可能在发生意外时对他人或他物造成严重的影响。

国会还对无人机需内置基于GPS的地理围栏技术的观点表示支持。在采用这套地理围栏技术后，无人机就能自主避开禁飞区域，这样就能基本解决公众最关心的无人机安全问题，无人机就不会撞向飞机、对人群聚集处造成威胁，也不会向监狱输送武器、毒品等。目前大疆无人机已经为他们备受欢迎的商用无人机内置了地理围栏，大疆还计划明年升级该技术，让一些有资质、有特权的用户可以解锁一些默认的地理围栏限制。

州政府以及地方政府需要开始着手确定一些规则，决定究竟在何地人们可以操作无人机以及人们该如何操作无人机。2015年，在发生了几起高危事故后，加州立法者制定了几条无人机相关的法案。政府官员Jerry Brown支持该法案的实施，他说这些法案对空域管理进行了规范，这样加州的无人机操作员在有过失行为后才能有法可依。2016年加州以及其他州都面临了这样一个挑战：制定法规，平衡好公共安全以及无人机所能带来的巨大好处之间的关系。政府应当想方设法让无人机这一新科技造福于民众，简单粗暴的禁飞无人机显然是不合时宜的举措。

几个月后，全美州立法大会即将召开，届时各州将分享各自在监管无人机方面取得的优良成果，而这对于立法者而言会是一个很好的开端。城市与社区的居民也可以协商好哪些区域可以使用无人机而哪些区域不行，这样就能建立起一个“无人机专属飞行区”。

随着新式无人机井喷式的涌现，有关无人机立法的讨论显得日益迫切。现有的隐私法足以应对这项新科技了吗？我们该如何才能防止我们屋顶这片低空区域不成为无人机事故频发地？空中无人机高速又将对鸟类以及野生动物会有怎样的影响？可运送人类的无人机会在未来实现吗？

第一波无人机的诞生已经引起了人们的警惕，让我们为下一波无人机做好准备。