支付新政引发博弈 天价第三方支付牌照要降温?

（原标题：支付新政引发博弈 天价第三方支付牌照要降温?）

1月17日，中国支付网总编辑刘刚接受本报采访时表示，此前，不少支付机构特别是地方区域性的支付机构，挪用备付金现象很严重。

“根据《通知》要求，备付金要统一监管。因此，在新规出台之后，料这些机构会加快出手牌照，因为备付金之前都已经被掏空了，而且他们的整体业务也是萎缩的。” 刘刚称。“新规出台有助于天价牌照炒作降温，之前牌照要价相当高。现在，估计只有把牌照价格降下来，才能加快出手的速度。”

当天，21世纪经济报道记者在采访中获悉，此前，第三方支付牌照炒作之风盛行。比如经营范围为全国，业务范围包括网络支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单的“全牌照”，在2016年价格高的已经炒到了30亿元左右的壳费，这对于很多企业来说都是一个无力承受的天文数字。

新政引发新一轮博弈

对此，天府财富首席风控官陈小辉直言，支付新政无疑对现有的存管银行、支付机构、商户和普通消费者四方格局都会带来影响。在新一轮博弈下，行业格局必将发生新的变化。

“之前，对客户备付金进行管理的机构包括存管银行和合作银行，按要求，存管银行管理的备付金不低于50%，其余部分由备付金合作银行管理。” 陈小辉称。“新政集中管理20%左右的客户备付金，而且该20%左右由存管银行转存至央行，这样，必然导致存管银行的实际存款余额减少，其存款额度降低，相应利益亦会受到一定损失。”

值得一提的是，新政出台之后，支付宝第一时间回应21世纪经济报道称，这次办法的出台是企业和监管部门透明互信，研究倾听，共同探索完善的过程，也是一个不断向前向好的积极过程，这一定是未来发展的坚实基础。

支付宝方面表示，这一政策的出台，有利于行业长期、健康、可持续的发展。而一个健康发展的行业需要各方的关注和支持，更需要监管。

拉卡拉支付集团高级副总裁唐凌则对21世纪经济报道记者表示，人民银行发布的备付金集中存管新规，是央行根据国务院互联网金融整治工作的落实措施。该项措施的落实，对于那些对利息收入依赖度较高的机构，可能存在一定影响。对于规范发展、规模较大的机构，增值业务较多，影响有限。

“个人认为，客户备付金集中上存后，T+0到账需求量大的支付机构，还可据此与其他机构合作创新出新的金融工具，填补市场空白，创造新的盈利模式。” 陈小辉称。

中小机构或迎致命一击

“对上述大型支付机构的最大影响在于利息收入，但由于大型支付机构均基于支付工具衍生了各自的生态系统，整合了大量的上下游资源，因此影响并不致命，其受到的相对影响程度应该会小于中小支付机构。” 陈小辉称。

另有报道称，支付宝和财付通监管评级都是第三方支付行业里最高的，因此都按最低档位12%交存客户备付金。支付宝和财付通各自沉淀的客户备付金规模约在1600亿元和1500亿元，合计占全行业客户备付金总量的70%、市场份额前十名的90%。两家巨头均按12%的低档交存，这意味着，两家公司首次需交存各不到200亿元的客户备付金。

陈小辉强调，部分中小支付机构之前均围绕做大备付金规模开展业务，其受到的影响将是致命的，业务转型将势在必行。

此外，陈小辉认为，支付新政对抑制牌照炒作会有一定的作用。但在央行控制牌照数量有减无增的前提下，支付牌照的价值料不会出现大的下滑。